Путеводитель. Канада

Высокая степень общеэкономической зависимости от США определяет специфические черты действующей в Канаде системы «наука—техника—производство». Контролируемые иностранным капиталом филиалы ТНК, как правило, не занимаются крупными самостоятельными проектами НИОКР и осуществляют главным образом вспомогательные работы по внедрению в производство технологий, полученных от материнских компаний. Многие же промышленные фирмы, контролируемые национальным капиталом, не имеют достаточных организационно-финансовых ресурсов для ведения масштабных НИОКР, необходимых для создания и внедрения в производство принципиально новых продуктов и технологий. В результате сфера промышленных НИОКР до сих пор остаётся слабым звеном в национальном научно-техническом комплексе. Это определяет и относительное отставание Канады от других ведущих стран по общему уровню затрат на научно-техническую деятельность. В 2000 доля таких затрат в ВВП составила в Канаде 1,8% (средний показатель по странам — членам ОЭСР — 2,2%). При этом государство в Канаде обеспечивает более 51% всех прямых расходов на науку и внедренческую деятельность и, по данным сравнительных исследований, предоставляет большие налоговые льготы компаниям, ведущим НИОКР.

Примечательно, что Канада занимает передовые рубежи в целом ряде областей фундаментальных и прикладных исследований, в которых ведущую роль играют университеты и федеральные научные центры. В числе таких областей атомная энергетика, использование других традиционных и нетрадиционных источников энергии; генетика и селекция; технологии в горнодобывающей промышленности и в отраслях лесопромышленного комплекса, в сфере транспорта и телекоммуникаций; медицина и фармацевтика; биотехнологии; контроль над состоянием окружающей среды и меры по её защите от загрязнения; освоение богатств Мирового океана. Государство в Канаде не осуществляет крупных затрат на НИОКР военного назначения, а сами военные производства не составляют здесь большой доли в экономике.

В 2002 с участием представителей федеральных и провинциальных властей, предпринимательских организаций, вузов и некоммерческих исследовательских центров обсуждался т. н. План действий в сфере инноваций, финансовые параметры которого были впоследствии закреплены в экономической программе федерального правительства. К 2010 намечено добиться, чтобы Канада вошла в «пятёрку лидеров» по показателям развития НИОКР; как минимум удвоить федеральные ассигнования на НИОКР; занять передовые позиции по доле качественно новых товаров и услуг в общей сумме продаж частных компаний. В федеральной бюджетной программе на 2003—04 закреплены обязательства правительства в течение 5 лет увеличить ассигнования на НИОКР в государственных научных институтах и университетских центрах, усилить поддержку НИОКР и инновационной активности в предпринимательском секторе.

Канадскую концепцию многокультурности можно охарактеризовать как балансирование между коллективными и индивидуальными правами. Традиционно большее, чем в США, признание «коллективных прав» тех или иных групп (аборигенных, этнокультурных меньшинств) обеспечивает позитивное отличие канадского общества. Ассимиляции, с одной стороны, и социально-культурной изоляции этнических групп, с другой, канадская концепция многокультурности противопоставляет возможность интеграции различных групп, сохраняющих своё особое этнокультурное лицо, в единое самобытное (в своём многообразии) общеканадское общество. Это прежде всего относится к «народам — основателям Канады» — франкоканадцам и англоканадцам. Оба этих народа создали свою особую культуру — литературу, драматургию, фольклор и современную музыку, национальные школы живописи, собственное мировосприятие и стиль жизни, особенности французского и английского языка, отличающие их от других англо - и франкоязычных наций современного мира.